| 立法会：政制事务局局长就修改立法会產生办法议案提出动议致辞 |
|
以下是政制事务局局长林瑞麟今日（十二月二十一日）在立法会会议上，就修改立法会產生办法的议案提出动议的致辞全文：
主席女士： 我谨动议通过以我名义提出在议程载列的第二项议案，即就修改立法会產生办法的议案。 根据议案所附载的《中华人民共和国香港特別行政区基本法附件二香港特別行政区立法会的產生办法和表决程序修正案（草案）》（下称「《附件二修正案（草案）》」），二零零八年第四届立法会共由七十名议员组成，其中功能团体选举的议员三十五名，分区直接选举的议员三十五名。就新增五席功能界別议席的安排，特区政府已清晰说明政策：全数五席由全体区议员互选產生。按此，区议会功能界別的议席数目將由目前的一席增至六席。 倘若有关议案获得本会全体议员三分之二多数通过，载於本议案附件的《附件二修正案（草案）》將呈请行政长官同意，並由行政长官报全国人大常委会备案。 方案的特点是藉着增强区议员在立法会选举的参与，提高二零零八年立法会產生办法的民主成分。这方案实在得来不易，特区政府尽了最大的努力，在符合《基本法》及全国人大常委会去年所作的《解释》及《决定》的有关规定的前提下，提出这个民主开放程度最高的方案。 从政制发展的角度，建议方案有三大优点： 第一，新增五席功能界別议席全数配予区议会功能界別，而不是「传统」的功能界別，由全体区议员互选產生，当中佔七成半的民选区议员是由全港三百多万已登记选民选出的。因此，在二零零八年的立法会，接近六成的议席將由全港三百多万选民直接或间接选举產生，立法会的代表性將进一步加强。 第二，新增五席地区直选议席及五席由区议员互选產生的功能议席，两者都可拓阔社会各界人士，包括各政党、政团的参政空间，特別是对於长期在地区工作的人士，方案会提供更多机会给他们参与立法会的工作。长远而言，这有助培养更多具有议会经验的政治人才，以及扩大政党的发展空间，也可为日后落实全面普选奠下更稳固的基础。 第三，立法会议员人数增加，可令有更多议员分担立法会日趋繁重的工作，令立法会更充分发挥其职责及角色。 至於议案通过后区议会功能界別採用何种投票制度，例如是全票制或比例代表制，政府在现阶段並无定案，我们已在小组委员会听取过各位议员的意见，我们乐意继续听取议员及公眾人士的意见，並在处理《立法会（修订）条例草案》时具体落实。 主席女士，正如我较早前已提到，建议方案自从推出以来，不同机构所进行的民意调查都显示，大部分的市民都是支持方案的。与此同时，政府也透过行政长官主持的策略发展委员会，已经着手研究普选路线图的课题，以回应市民大眾对这方面的诉求。 我刚才也交代过有关委任区议员数目的调节安排。倘若方案能够获得通过，在二零零八年立法会选举，区议会功能界別將会以新的区议会的组成为选民基础，民主成分將进一步加强。 主席女士，我真的期望各位议员能够支持就修改立法会產生办法的议案，使香港的政制能够实质地朝着最终普选的目標迈进一大步。 主席女士，我恳请各位议员支持议案。 完 ２００５年１２月２１日（星期三） |